市水务局党组书记、局长　　韩建军

党的二十届四中全会深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，科学谋划了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务、重大举措，为做好“十五五”时期各项工作、开创中国式现代化建设新局面提供了科学指南。全会提出加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力……一项项部署为我们兴水、管水、护水、节水指明了方向。我们将坚持“四水四定”，以建设新时代全国节水型社会新标杆为目标，以推行水预算管理为抓手，以落实最严格水资源刚性约束制度为重点，以构建现代水网体系为保障，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路。

一、坚持规划引领，谋深项目兴水。全会强调“构建现代化基础设施体系，加强基础设施统筹规划”。水网建设是基础设施体系的重要组成部分，也是推动水利高质量发展的关键支撑。我们将全面对照全会部署要求，立足张掖市情水情，找准国家规划建议与全市水利发展的结合点，统筹推进水资源管理、水工程建设、水灾害防御、水生态修复和新时代全国节水型社会新标杆建设，认真谋划好“十五五”时期全市水利发展蓝图。以构建现代水网体系为抓手，围绕水资源节约集约利用、城乡供水、水旱灾害防御、河湖生态、行业能力建设等方面加快补齐水利短板和薄弱环节，谋划实施一批打基础、补短板、破瓶颈、增后劲的重大水利项目，着力构建“两横三纵、多源互济”骨干水网，不断提升水资源统筹调配能力和供水保障能力。积极主动对接国家和省级规划，争取更多项目纳入上级规划盘子，为规划实施提供有力保障。

二、坚持系统治理，科学规范管水。全会强调“深入打好碧水保卫战”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强重要江河湖库系统治理和生态保护”。水资源管理涉及面广、系统性强，必须坚持系统观念，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理，牢牢守住水安全底线。我们将夯实乡村振兴水网，按照“建大、并中、减小”“以大带小、能并则并”要求，优化区域集中规模供水工程布置，推进农村供水县域统管和专业化管护，推动农村供水从“有水喝”向“喝好水”转变。实施大满、马营河等6个大型灌区和安阳、沙河等5个中型灌区续建配套与现代化改造项目，打通农田灌溉“最后一公里”，保障农田灌溉用水需求。加大地下水超采区治理力度，谋划地表水源置换配套工程，实施地下水超采区综合治理项目、调蓄水池工程等地下水超采区治理工程，推广“港湾式”地表水泵池置换地下水项目，利用地表水代替地下水，逐步压减超采区地下水。持续推进高标准农田地表水灌溉设施建设，落实井河混灌区“井转河”治理措施，压减地下水开采量。以落实河湖长制为牵引，常态化开展河湖“清四乱”，解决河湖突出问题为重点，实施幸福河湖建设项目，不断改善河湖生态环境，切实筑牢水生态安全屏障。坚持统筹发展和安全，加快推进山洪沟道及重点山区山洪沟道综合治理，系统提升流域防洪减灾能力。常态化开展水利工程风险隐患排查整治，确保水利工程运行安全。

三、坚持节水优先，精打细算节水。全会强调“提高水资源集约安全利用水平”“完善资源总量管理和全面节约制度”。水资源是战略性资源，节水是解决水资源短缺问题的根本出路。我们将强化用水总量和强度“双控”，聚焦建设新时代全国节水型社会新标杆，以推行水预算管理为抓手，把深度节水理念融入经济社会发展各领域各方面，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。具体工作中，农业节水增效方面，在保障粮食安全的基础上，大力发展高效节水灌溉，推广水肥一体化技术，完善计量设施，推动用水方式由粗放向精细转变。工业节水减排方面，强化水资源水环境承载力约束，严格用水定额管理，鼓励支持现有企业和园区开展节水及水循环利用设施建设，严控高耗水项目，提高水资源重复利用率。城镇节水降损方面，加快管网改造，推广节水器具，大力推进合同节水管理，分行业、分领域打造节水型企业、学校、机关、小区等新标杆，积极推进再生水利用。生态节水保绿方面，坚持以节水为导向，合理配置林草植被类型和密度，推广乔灌草结合的绿化模式，推行城镇绿化、防护林建设、城镇环卫用水定额管理，注重把非常规水源纳入生态用水水源，不断提高生态用水效率。

四、坚持全面深化改革，创新机制活水。全会强调“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革”。改革创新是推动水利高质量发展的根本动力。我们将把改革精神、改革思维、改革办法贯穿各项工作始终，落细落实水利改革任务，激发水利高质量发展内生动力，不断增强推动水利高质量发展的新动能。持续深化水权、水价、水管体制改革，围绕水权交易价格形成、水权交易价款分配机制等方面，修订完善《张掖市用水权收储管理制度》，推动多种形式的水权交易，激发市场主体活力。全面执行新的地下水价，推动形成“先地表后地下”的用水导向。稳慎推进基层水管单位改革，落实政府购买生态水量解决维修养护资金机制，推动基层水管单位回归公益属性。完善水利投融资机制，拓宽投资渠道，吸引社会资本参与水利建设运营。加快智慧水务建设，大力推进智慧水务平台和灌区信息化建设，着力打造“1＋6＋N”【1个市级综合调度平台、6个县级监督管理平台、N个灌区服务平台】的智慧水务架构体系，配套灌区自动化供水、计量、收费等设施，打造一批智慧水务灌区和农田智能化灌溉典型。

五、坚持从严治党，凝聚合力护水。全会强调，“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化”。凸显了全面从严治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性。我们将落实好全面从严治党主体责任，以身作则、以上率下，始终做到将中央八项规定及其实施细则精神内化于心，外化于行，落实在工作、融入进生活，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。树立“严管就是厚爱，监督就是爱护”的理念，加强对机关制度执行情况的督促检查，以严肃的制度约束提高工作的执行能力。聚焦市委、市政府新标杆《决定》和《意见》确定的重点任务，不讲条件、不打折扣、不搞变通抓好落实，推动水利各项工作沿着既定的目标前进。同时，分类施策全力抓好中央和省级环保督察反馈问题整改，确保反馈问题全面科学彻底整改。

蓝图已绘就，奋进正当时。全市水务系统将以党的二十届四中全会精神为指引，坚决扛牢治水节水兴水政治责任，坚定不移做好水文章、护好水生态，为实现经济社会高质量可持续发展、建设人与自然和谐共生的现代化美丽张掖作出新的贡献！