近年来,在市委、市政府的正确领导下,市民族宗教事务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识,围绕“政治过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬”目标及“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,创新开展自身能力提升行动和“政治型机关、学习型机关、效能型机关、服务型机关、廉洁型机关”建设,以工作实践推动机关党建高标准定位、高质量发展,打造了机关党建特色品牌。
打造“政治型”机关建设,突出政治引领抓党建
始终牢固树立政治机关意识,坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”当作最根本的标尺。
一是抓理论武装,提高政治站位。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大政治任务,作为党员干部的必修课,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。坚持读原著、学原文、悟原理,用好用活《习近平谈治国理政》《习近平法治思想概论》、习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本等书目,教育引导党员、干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,持续打牢做到“两个维护”的思想根基。二是抓党史学习教育,强化政治意识。坚持不懈把党史作为必修课、常修课。原原本本学习党的第三个历史决议,学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求,更好认识和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。经常性开展“四史”主题宣传教育。将“四史”主题宣传教育融入民族团结进步创建“十进”,用好铸牢中华民族共同体意识教育基地等平台,开展各类学习教育活动,教育各级干部群众树牢“三个离不开”“五个认同”的思想。利用建党节、建军节、烈士纪念日、国庆节、国家公祭日等重要时间节点,组织开展系列主题教育活动,让党员、干部了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,大力弘扬伟大建党精神。三是抓党性教育,提升政治觉悟。每年组织党员干部开展以重温一次入党誓词、学习一次党章、聆听一次微党课、为党员过一次“政治生日”、撰写一篇党性分析材料为主的“五个一”党性教育活动,促使党员干部强化党的意识、党员意识。依托中国工农红军西路军纪念馆等市内红色资源,加强革命传统教育、爱国主义教育、党的光荣传统和优良作风教育、斗争精神教育,引导党员干部更好知史爱党、知史爱国。强化对党忠诚教育,加强政治能力训练和政治实践历练,教育引导党员、干部把对党忠诚、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排的具体行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。
打造“学习型”机关,提升能力素质强党建
主动适应新形势,从学习主题、内容、方式、载体四个维度着力,培育“重视学习、崇尚学习、坚持学习”的良好学风,致力于打造一支高素质的党员干部队伍。
一是学习方式求“新”。坚持理论学习中心组学习、干部集中学习、党支部集中学习制度,班子成员带头讲党课、带头作交流,用制度保障学习教育,体现自觉、寓于平常。加强“学习强国”“甘肃党建”“张掖干部在线”等平台的学习运用,机关干部每天坚持上网学习半小时;丰富学习方式,通过上党课、观看红色电影、召开主题生活会、举办“学习强国”挑战赛等方式,以赛促学,学以致用,进一步使机关干部牢固树立全员学习、终身学习理念,真正在机关形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。二是学习内容求“实”。组织机关党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持主体培训必讲、日常学习必提、党员活动必考,每年举办一期全市民族宗教干部能力素质培训班,邀请省内外民族宗教领域专家学者授课交流,有效提升我市民族宗教工作干部推进新时代民族宗教工作高质量发展能力。深入推进党史学习教育常态化制度化工作,先后编印《中央民族工作会议精神学习资料汇编》《张掖市民族团结进步创建工作手册》《中华民族命运共同体—石榴籽·一家亲·好故事》《构筑共有精神家园—张掖市“中华民族一家亲”主题征文集》等系列丛书、画册6种,万余册,在市级机关持续掀起党的民族宗教理论政策学习热潮。三是学习成果求“活”。坚持以学促干、学用结合,推动将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育工作总体计划,大力宣传我市构建铸牢中华民族共同体意识的生动实践。推动把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划。推动把铸牢中华民族共同体意识作为各级党校、行政学院干部教育培训的必修课。近年来,先后举办全市各类民族工作培训班30多次,累计培训5000多人,干部教育、学校教育和国民教育基本实现全覆盖。
打造“效能型”机关,聚焦主责主业强党建
坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,始终把机关党建工作嵌入到中心工作之中,中心工作部署到哪里,党建工作就统领到哪里,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里。
一是争先争优出新招。坚持党建引领,深化市情认识,提炼总结形成具有走廊特质、地域特点、张掖禀赋的“一二三四六十”创建思路,建立起引领带动我市新时代民族工作的“四梁八柱”,形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。加强请示汇报,将建成“全国民族团结进步示范区”纳入全市“一屏四城五区”建设总体目标,把铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制,纳入政治考察、巡察监督、政绩考核。二是主动担当出硬招。积极作为,高站位谋划,高定位布局,积极创建全国民族团结进步示范市。围绕创建工作打活动“牌”,走特色“路”,组织开展了庆祝建党100周年—“铸牢中华民族共同体意识”河西民族团结进步示范走廊联创共建成果展、“手拉手心连心·各族儿女心向党”河西五市书画作品邀请展、河西五市“互观互检互评”现场观摩暨交流推进会、河西民族团结进步示范走廊联创共建理论与实践研讨会、全省第六期民族团结进步创建工作河西片区培训班、“铸牢中华民族共同体意识·河西民族团结进步示范走廊联创共建睦邻友好走亲联谊”慰问演出等各类活动260多场次,全市民族团结进步事业蹄疾步稳、亮点纷呈。三是尽职尽责出实招。积极作为,深度挖掘拓展创建内涵,在历史文化保护与城市建设中融入各民族共享的中华文化符号,重点挖掘以汉明长城为代表的长城文化、以中华裕固风情走廊为代表的民族民俗文化、以红西路军西征史为代表的红色文化,建成张掖市民族团结进步教育展陈馆、张掖市石榴籽主题公园等一批反映中华民族共有精神家园的文化实体,树立和突出了各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。把创建工作融入构筑各民族共有精神家园,深度挖掘“秺侯”驿遗址、焉支山万国博览会、红西路军卧雪祁连、国际友人路易艾黎创办山丹培黎学校等历史和当代民族团结故事,讲好团结故事,凝聚奋进力量。
打造“服务型”机关,践行群众路线强党建
坚持把人民群众满意作为建设“服务型”机关的根本要求,带头践行党的群众路线,永葆共产党人政治本色。
一是调查研究重在“深”。大力弘扬密切联系群众的优良作风,每年围绕重点工作列出调研课题,深入基层一线开展调研,形成高质量调研成果,更好地服务决策、推动工作。结合调研成果制定《张掖市深入持久开展民族团结进步创建工作的实施意见》《张掖市构建铸牢中华民族共同体意识工作体系的实施方案》等多个指导性文件,推动中央和省委、市委关于民族宗教工作的决策部署落实落细。二是服务群众重在“实”。坚持把志愿服务作为“服务型”机关建设的重要实践,疫情期间全员下沉配合社区做好疫情防控工作。加强与社区党组织共驻共建,为甘泉社区制作公益宣传展板,组织机关党员组团到社区报到,积极参与法治宣传、爱国卫生、铲冰除雪、交通劝导等志愿服务活动,用实际行动践行初心和使命。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,实施完成办实事项目24件,有效解决山丹大佛寺饮安全水、肃南大河乡韭菜沟人畜饮水、明花乡中沙井村牧道建设、康乐镇墩台子村居民点道路维修改造等一批群众“急难愁盼”问题。认真开展“三进三问三查,保稳定促发展惠民生”活动,组织干部深入联系村、社区楼院及宗教活动场所全面了解掌握基层情况,大力开展安全隐患大排查、大整治。三是落实政策重在“准”。坚持把把保障和改善民生作为检验创建成效的“试金石”,围绕省委提出的建设“河西走廊各民族共同富裕示范区”目标,率先在肃南裕固族自治县开展各民族共同富裕示范区建设,坚定不移推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,全面巩固提升祁连山生态环境问题整改整治成果,大力推进祁连山国家公园建设,肃南裕固族自治县成功入选全国50个生态综合补偿试点县。进一步加大对民族地区、民族乡一般性转移支付和专项转移支付力度,推动全市各族群众共同富裕迈出实质性步伐。近3年来,共向上争取实施民族地区基础设施建设项目资金2.8亿元,肃南裕固族自治县至青海省祁连县等15条二级及以上高等级公路建成通车,肃南裕固族自治县建制村公路通畅率达100%,农牧村自来水普及率达95%以上,建制村电网覆盖率达100%,有线电视和网络覆盖率达74%,有效改善了牧区群众的生产生活条件。
打造“廉洁型”机关,狠抓自身建设强党建
坚持将建设“廉洁型”机关作为加强党的建设、转变机关工作作风的生命线,加强全体党员干部的党性修养,建立健全机关各项廉政建设制度,不断把廉洁机关建设工作不断引向深入。
一是坚持监督执纪不放松。主动运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题和违纪违规现象及时发现、早作提醒、严肃处理。积极组织党员干部参加防止干预司法“三个规定”宣讲活动,扎实推进“两清理两整治”专项行动,认真组织开展领导干部因私出国(境)管理专项整治工作,开展违规兴建楼堂馆所问题自查自纠工作,坚决维护中央和省市政策执行的严肃性。以宋亮严重违纪违法案为镜鉴,持续净化和涵养风清气正政治生态。二是坚持机制创新不懈怠。按照新时代党的建设总要求,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,领导班子每季度研究部署党建工作,通过制定《党风廉政建设工作要点》《党建工作要点》《党组落实意识形态工作责任制重点任务清单》,逐级签订党风廉政目标责任书等,明确重点任务,建立任务清单、责任清单,逐项抓好落实。常态化开展“四史”教育、班子成员讲廉政党课、组织廉政专题学习、观看警示教育片、通报典型案例、组织廉政主题党日、推送廉政短信、查找“四风”问题新表现等活动,。创新推行科级及以下党员干部个人重大事项报告制度,建立机关党员干部个人廉政档案,探索制定“四个清单”,督促关键岗位强化风险防控,坚持抓早抓小、防微杜渐,切实筑牢党员拒腐防变的思想防线,提高“排毒杀菌”政治免疫力。三是坚持队伍建设不缺位。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,认真查找不足,严肃开展批评和自我批评,进一步提升党组织凝聚力、战斗力。认真学习贯彻党支部工作条例,班子成员带头参与联系点党支部标准化建设,推动基层党支部全面进步、全面过硬。严格落实廉政谈话制度,紧盯“四风”问题的新表现新动向开展教育,以交流思想、征求意见、提醒帮助为重点,采取一对一谈心与多对一谈话等方式,及时了解、发现和解决党员干部工作中存在的倾向性苗头性问题。在重要节庆开展集体约谈4次,对班子成员进行“一对一”约谈,通过约谈教育大多数,警醒大多数,引导重点领域和关键岗位做好岗位廉政风险防控。
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